各轄市（區(qū)）住建局、鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設局、鎮(zhèn)江高新區(qū)規(guī)劃建設局，各轄市（區(qū)）信用辦，各監(jiān)理企業(yè)，各相關單位：

　　為建立和完善我市工程建設領域監(jiān)理企業(yè)誠信體系，充分體現(xiàn)招標投標活動的公開、公平、公正，根據《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號）、《省政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）、《鎮(zhèn)江市人民政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2019〕23號），市住建局和市信用辦經廣泛調研，制定了《鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理實施細則（試行第一版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

　　

　　　　

　　鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局  鎮(zhèn)江市社會信用體系建設領導小組辦公室

　　2020年3月16日

　　　

　　

　　　　鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理實施細則

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　　第一章  總  則

　　第一條  為建立監(jiān)理企業(yè)誠信體系，完善建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動機制，規(guī)范全市建筑市場秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)和住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、江蘇省政府辦公廳《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》等文件精神，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條  本細則所稱監(jiān)理企業(yè)信用管理，是指對監(jiān)理企業(yè)在建筑市場和施工現(xiàn)場的各種優(yōu)劣信用行為進行量化考核計分，并將計分結果應用于建筑工程監(jiān)理招投標和建筑行業(yè)日常監(jiān)管，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動管理。

　　第三條  在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內從事各類建筑工程監(jiān)理工作的有資質監(jiān)理企業(yè)信用管理，適用本細則。

　　第四條  監(jiān)理企業(yè)信用管理工作堅持統(tǒng)一實施、分級管理的原則，實行“政府引導推動、信息公開共享、考核客觀公正、結果運用高效、社會各方監(jiān)督”的運作方式。

　　鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市監(jiān)理企業(yè)信用管理工作。受市住建局委托，各轄市、區(qū)建設行政主管部門和市住建局下屬的質量監(jiān)管、安全監(jiān)管、招投標監(jiān)管、造價管理、行政執(zhí)法等單位及鎮(zhèn)江市監(jiān)理協(xié)會配合做好監(jiān)理企業(yè)的信用信息采集和信用管理工作。

　　第五條  鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局建立的“鎮(zhèn)江市建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺”（以下簡稱“平臺”）為全市監(jiān)理企業(yè)信用管理統(tǒng)一的電子管理軟件平臺。

　　第六條  實施信用承諾制度，所有參與鎮(zhèn)江市監(jiān)理信用評價管理的企業(yè)，均視為承諾遵守各項法律法規(guī)，承諾誠信經營，承諾接受國家、省、市相關守信激勵失信懲戒制約措施，違者后果由該企業(yè)自行承擔。

　　第二章  信用信息內容和錄入

　　第七條  監(jiān)理企業(yè)信用信息由基本信用信息、建筑市場綜合大檢查信息、日常監(jiān)管信息、市其他部門信用信息等組成。

　　第八條  基本信用信息是指監(jiān)理企業(yè)在市場經營中形成的自然信息。包括：企業(yè)工商執(zhí)照、組織機構代碼證、資質證書、地址、電話、從業(yè)人員等基礎信息；在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內承攬過的工程項目信息；企業(yè)受到的表彰表揚和批評處罰信息等。

　　建筑市場綜合大檢查信息指監(jiān)理企業(yè)在建設行政主管部門定期組織的綜合大檢查中監(jiān)理項目質量、安全、造價、進度等控制與管理及監(jiān)理市場行為信息。

　　日常監(jiān)管信息是指各級建設行政主管部門在建筑市場和工程現(xiàn)場日常監(jiān)管中收集到的監(jiān)理企業(yè)行為信息。

　　市其他部門信息是指其他各級行政主管部門在日常監(jiān)管中收集到的監(jiān)理企業(yè)行為信息。

　　第九條  監(jiān)理企業(yè)的基礎信息和獲獎表彰信息由企業(yè)登錄“平臺”后自行錄入，并保持及時更新。因企業(yè)基礎信息及獲獎表彰信息等維護不及時、不準確、不真實導致信用評價結果有誤的，由企業(yè)自行承擔后果。

　　第十條  監(jiān)理企業(yè)受到的各類批評處罰信息，由作出批評或處罰決定的建設行政主管部門進行錄入、審核；鎮(zhèn)江市住建局對接到通知的部、省作出的批評處罰決定進行錄入、審核，并負責將各類批評處罰信息按期歸集至鎮(zhèn)江市企業(yè)公共信用信息基礎數(shù)據庫。

　　第十一條  表彰表揚信息和批評處罰信息，應當以對外公布的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等正式文件或文書為依據。

　　第十二條  建筑市場綜合大檢查信息和日常監(jiān)管信息由工程所在地建設行政主管部門或相關職能部門負責錄入、審核。

　　第十三條  監(jiān)理企業(yè)其他部門信用信息，由市信用辦根據鎮(zhèn)江市企業(yè)公共信用信息基礎數(shù)據庫信息記錄，并向市各信用成員單位補充征信后定期錄入。

　　第十四條  監(jiān)理企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可以向審核部門提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實的，予以變更。

　　第三章  信用考核和結果公布

　　第十五條  鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局對照信用評價標準，每年對監(jiān)理企業(yè)信用集中考評不低于2次。

　　第十六條  監(jiān)理企業(yè)信用考核實行計分評級制，考核計分分得分和扣分兩種，根據考核計分結果進行信用評級。

　　第十七條  企業(yè)基本信用分滿分為40分。其中：企業(yè)基礎分20分、監(jiān)理承接項目業(yè)績總分10分、監(jiān)理企業(yè)表彰總分10分。具體考核內容和計分標準見附件1。

　　日常監(jiān)管信息為扣分項目，日常考核扣分不保底。具體扣分標準見附件2。

　　建筑市場綜合大檢查動態(tài)分總分為60分。具體考核內容和計分標準見附件3。

　　企業(yè)在我市交納增值稅、企業(yè)所得稅滿分5分，作為附加分，詳見附件1。

　　第十八條  企業(yè)基本信用得分、建筑市場綜合大檢查得分與納稅附加分之和扣去日常監(jiān)管信息扣分，即為企業(yè)信用考核總得分。

　　第十九條  按照《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號），被有關部門列入懲戒黑名單的監(jiān)理企業(yè)信用分在下兩個考評時段內清零。

　　第二十條  新進外地監(jiān)理企業(yè)、連續(xù)兩年在鎮(zhèn)無新承接工程且無在建工程的外地進市監(jiān)理企業(yè)及新取得資質的本地監(jiān)理企業(yè)的初始信用分均按企業(yè)基本分20分與本次全市建筑市場綜合大檢查監(jiān)理企業(yè)平均分之和計算。

　　首次進入本市行政區(qū)域內承接工程的投標人（含本市行政區(qū)域內新設立企業(yè)）投標截止時間前須在鎮(zhèn)江市建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺入庫，評標時在鎮(zhèn)江市建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺中無有效信息記錄的，其信用分作0分處理。

　　第二十一條  監(jiān)理企業(yè)信用考核得分自評價公布之日起至下次評價公布之日前有效，兩次考評期間信用考評得分不作變動。監(jiān)理企業(yè)對信用考評得分有異議的，可在當次信用分公布后5個工作日內以書面形式向鎮(zhèn)江市住建局反映，反映屬實的予以重新評價，逾期視為無異議。

　　第四章  信用考核結果運用

　　第二十二條  鼓勵建筑市場各主體在建筑市場活動中使用發(fā)布的信用考核結果。

　　第二十三條  監(jiān)理企業(yè)信用評價結果折算為信用等級后應用于招投標環(huán)節(jié)，監(jiān)理信用等級依據統(tǒng)一標準進行評定，劃分為四個等級，從高到低依次為：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用綜合評價達到90分及以上（含90分），評定為A級；

　?。ǘ┢髽I(yè)信用綜合評價達到80-90分之間（含80分），評定為B級；

　?。ㄈ┢髽I(yè)信用綜合評價達到70-80分之間（含70分），評定為C級。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的信用綜合評價為70分以下的，評定為D級。

　　第二十四條  在本市行政區(qū)域內，使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目監(jiān)理實行招標發(fā)包的，應將監(jiān)理企業(yè)信用評價結果納入招投標環(huán)節(jié);其他類型建設工程項目招標可以參照執(zhí)行。

　　將監(jiān)理企業(yè)信用評價結果納入招投標環(huán)節(jié)的項目，招標人或招標代理機構在監(jiān)理公開招標中，招標文件可設置合格信用等級，合格信用等級一般不低于C級、不高于B級。

　　第二十五條  將監(jiān)理企業(yè)信用評價結果納入招投標環(huán)節(jié)的項目，應單獨設置“信用標”，“信用標”分值占評標總分的10%。即100分制中信用標分值為10分。投標人信用等級按如下比例折算成“信用標”得分：

　　“A級”對應10分，“B級”對應8分，“C”對應6分，“D級”對應4分。聯(lián)合體參與投標時，“信用標”得分按照聯(lián)合體各方最低評級折算。評標時投標人在鎮(zhèn)江市建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺中無有效信息記錄的，其“信用標”得分作0分處理。

　　工程監(jiān)理實行邀請招標的，可參照使用。

　　將監(jiān)理企業(yè)信用評價結果納入招投標環(huán)節(jié)的項目，是否另設表彰等信譽加分及類似工程業(yè)績加分由招標人確定。

　　第二十六條  各轄市、區(qū)建設行政主管部門根據監(jiān)理企業(yè)信用考核結果在資質管理、日常監(jiān)管、專項檢查、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理。各招投標監(jiān)管部門應當在監(jiān)理招投標中加強信用標管理，在招標文件、評標報告?zhèn)浒傅拳h(huán)節(jié)中加強核查，指導招標人和投標人應用信用評價結果。

　　第二十七條  監(jiān)理企業(yè)失信信息錄入鎮(zhèn)江市企業(yè)共用信用信息基礎數(shù)據庫的，失信信息將推送各相關部門，在財政扶持、行政許可等相關領域進行聯(lián)合懲戒處罰。對存在嚴重失信行為的，將通過誠信黑榜向社會曝光。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十八條  監(jiān)理企業(yè)在信用信息的錄入、申報工作中應當誠實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，予以加倍扣分或通報批評。

　　第二十九條  各地建設行政主管部門在監(jiān)理企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應當做到公開、公正。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，依法予以行政處分或追究相關責任。

　　第三十條  監(jiān)理企業(yè)認為有關建設行政主管部門和工作人員在信用管理過程中有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本細則的，可以向鎮(zhèn)江市住建局和市信用辦投訴、舉報。

　　第六章  信用信息共享和聯(lián)合懲戒

　　第三十一條 在現(xiàn)場監(jiān)理過程中，因違反相關規(guī)定而被建筑施工主管部門和其他相關職能部門行政處罰的，將作為失信信息錄入鎮(zhèn)江市行政處罰信息納入“雙公示”系統(tǒng)，并推送至全國信用信息共享平臺。

　　第三十二條 監(jiān)理企業(yè)自主申報的從業(yè)單位、從業(yè)人員信息、合同信息存在弄虛作假行為的，將作為失信信息納入信用信息共享平臺，計入法人組織和個人信用檔案。

　　第三十三條 監(jiān)理企業(yè)和相關責任人，因主觀故意或管理不規(guī)范，導致施工質量存在重大隱患，或發(fā)生嚴重安全責任事故等情形的，在作出行政處罰的同時，將被認定為失信黑名單，在一定范圍內公示宣傳，并納入企業(yè)或個人信用信息。

　　第三十四條 市信用辦根據國家、省、市“守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒”工作要求，將法人組織和個人信用信息共享推送給政府各職能部門和金融機構，在行政許可、資質認定、政策扶持、金融融資、評優(yōu)評先等領域應用，重點實施黑名單市場退出機制。

　　第七章  附則

　　第三十五條  本細則由鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

　　附件：1、監(jiān)理企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

　　　　　　　 2、監(jiān)理企業(yè)日常監(jiān)管考核方法

　　　　　　 　3、建筑市場綜合大檢查監(jiān)理單位考核內容和計分方法

　　附件下載

　　附件1：   

 

監(jiān)理企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

 

一、監(jiān)理企業(yè)基本分

凡具有有效《工程監(jiān)理資質證書》等相關資質的監(jiān)理企業(yè)，在“平臺”中建立有效信息后即獲得企業(yè)基本分20分。

二、監(jiān)理企業(yè)承接工程業(yè)績分

按照監(jiān)理企業(yè)在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內承接的工程監(jiān)理項目個數(shù)及規(guī)模計分，項目個數(shù)分滿分為5分，項目規(guī)模分滿分為5分，合計最高10分。

1.甲級及以上監(jiān)理企業(yè)：每個承建的工程項目得 0.25分，最高得5分；項目累計規(guī)模達800萬元得5分，不足800萬元按比例（實際累計規(guī)模與800萬元的比值）得分。

2.乙級監(jiān)理企業(yè)：每個承建的工程項目得0.5分，最高得5分；項目累計規(guī)模達200萬元得5分，不足200萬元按比例（實際累計規(guī)模與200萬元的比值）得分。

3、丙級監(jiān)理企業(yè)：每個承建的工程項目得1分，最高得5分；項目累計規(guī)模達50萬元得5分，不足50萬元按比例（實際累計規(guī)模與50萬元的比值）得分。

企業(yè)承建的工程項目數(shù)量及規(guī)模以“平臺”中相關數(shù)據為考核依據，其分值由系統(tǒng)自動生成。時間節(jié)點按系統(tǒng)中合同簽訂日期計算，有效期 24 個月（“有效期”是指信用綜合考核時點往前追溯的時間，下同）。

三、監(jiān)理企業(yè)表彰得分

各類表彰得分，同一企業(yè)、同一工程項目、同一性質的不同級別榮譽，按最高級別加分，不作累計加分。

表彰得分分為企業(yè)表彰得分和項目表彰得分兩類，兩類表彰得分相加滿分為10分。其中，項目表彰得分應限為本市行政范圍內的項目。

申報單位在“鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理系統(tǒng)”填報獲獎信息，由鎮(zhèn)江市住建局負責審核。

具體加分內容和標準如下：

1、獲得國家級表彰的（具體獎項為：中國建筑業(yè)協(xié)會的魯班獎，中國施工企業(yè)管理協(xié)會的國家優(yōu)質工程獎，國務院的國家科技進步獎，具體獎項參見附表1，獲獎文件中需明確監(jiān)理單位名稱，下同）每一項分別給予加分。有效期36個月。

附表1:國家級表彰具體獎項表                                                                              

序號	獎項名稱	分值	有效期
1	魯班獎	4	36個月
2	國家優(yōu)質工程獎	3	36個月
3	國家科技進步獎	2	36個月

2、獲得住房和城鄉(xiāng)建設部及中國建設監(jiān)理協(xié)會表彰的（含國家級建筑領域協(xié)會頒發(fā)的相關專業(yè)類獎項，中國建筑裝飾協(xié)會的中國建筑工程裝飾獎、中國建筑金屬結構協(xié)會的中國鋼結構金獎、中國安裝協(xié)會的中國安裝優(yōu)質工程獎（中國安裝之星）、中國土木工程學會的中國土木工程詹天佑獎；獲得江蘇省人民政府表彰（含“揚子杯”優(yōu)質工程獎）的，具體獎項參見附表2），每一項加1.5分。有效期24個月。

附表2:省部級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱	分值	有效期
1	全國建筑業(yè)綠色施工示范工程（3A）	1.5	24個月
2	中國建筑工程裝飾獎	1.5	24個月
3	中國鋼結構金獎	1.5	24個月
4	中國安裝工程優(yōu)質獎“中國安裝之星”	1.5	24個月
5	中國土木工程詹天佑獎	1.5	24個月
6	全國建筑裝飾獎	1.5	24個月
7	全國建筑業(yè)新技術應用示范工程	1.5	24個月
8	中國建設監(jiān)理協(xié)會表彰	1.5	24個月
9	江蘇省人民政府表彰	1.5	24個月
10	揚子杯	1.5	24個月
11	住建部檢查通報表揚	1.5	24個月

3、獲得江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳表彰的（含省級建筑領域協(xié)會頒發(fā)的相關專業(yè)類獎項，具體獎項參見附表3）；獲得鎮(zhèn)江市人民政府表彰（含“金山杯”優(yōu)質工程獎）的，每一項加1分。有效期24個月。

附表3:市廳級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱	分值	有效期
1	金山杯	1	24個月
2	省標準化文明工地	1	24個月
3	省綠色施工示范工地	1	24個月
4	江蘇省建筑業(yè)新技術應用示范工程	1	24個月
5	江蘇省監(jiān)理行業(yè)協(xié)會表彰省標準化監(jiān)理項目	1	24個月
6	江蘇省監(jiān)理行業(yè)協(xié)會表彰優(yōu)秀企業(yè)	1	24個月
7	江蘇省住建廳通報表揚	1	24個月
8	鎮(zhèn)江市人民政府表彰	1	24個月

4、獲得鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局表彰的（含市級建筑領域協(xié)會頒發(fā)的相關專業(yè)類獎項，具體獎項參見附表4）和轄市、區(qū)人民政府表彰的，每一項加0.5分。有效期12個月。

附表4:縣局級表彰具體獎項表

序號	獎項名稱	分值	有效期
1	轄市區(qū)人民政府表彰	0.5	12個月
2	鎮(zhèn)江市住建局通報表揚	0.5	12個月
3	鎮(zhèn)江市優(yōu)質結構工程	0.5	12個月
4	鎮(zhèn)江市標準化文明工地	0.5	12個月
5	鎮(zhèn)江市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會表彰市標準化監(jiān)理項目	0.5	12個月
6	鎮(zhèn)江市建筑業(yè)新技術應用示范工程	0.5	12個月
7	鎮(zhèn)江市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會表彰優(yōu)秀企業(yè)	0.5	12個月

5、獲得鎮(zhèn)江各轄市（區(qū)）建設行政主管部門表彰的，每一項加0.25分，最多加1分。有效期12個月。

各轄市（區(qū)）建設行政主管部門表彰加分的只限于對工程項目獲獎表彰。

6、監(jiān)理企業(yè)被鎮(zhèn)江市社會信用體系建設領導小組辦公室評定信用等級的，3A級得1分，4A級得2分，5A級得3分。監(jiān)理企業(yè)通過《質量管理體系認證證書》、《環(huán)境管理體系認證證書》、《職業(yè)健康安全管理體系認證證書》且在有效期內的每通過一項論證得1分。有效期12個月。

7、企業(yè)獲評我市“五星”、“四星”、“三星”黨支部的，分別加1分、0.5分、0.3分。

四、附加得分：監(jiān)理企業(yè)納稅加分，最高5分。

按年度計算，依據監(jiān)理企業(yè)在我市范圍內納稅情況給予加分，最高得分為5分。企業(yè)納稅加分以稅務部門出具的該企業(yè)上一年度值增稅、企業(yè)所得稅完稅證明為準，企業(yè)在“平臺”填報納稅加分信息并上傳完稅證明掃描文件，由鎮(zhèn)江市住建局負責審核。

1、對甲級及以上企業(yè)，年度累計納稅（增值稅、企業(yè)所得稅，下同） 80萬元以上（含80萬元）得5分。不足 80 萬元按照實際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類推。

2、對乙級企業(yè)，年度累計納稅 30萬元以上（含30萬元）得5分。不足 30 萬元按照實際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類推。

2、對丙級及以下企業(yè)，年度累計納稅 10萬元以上（含10萬元）得5分。不足 10 萬元按照實際繳納稅款金額差值計算相應得分，以此類推。

 

附件2：

監(jiān)理企業(yè)日常監(jiān)管考核方法

一、被其他部門認定不良行為扣分

1.被紀檢監(jiān)察機關和司法部門認定有不良記錄的，每一起扣2分。

  2.被司法部門認定有行賄、索賄行為的，每一起扣2分。

3.在環(huán)境保護、依法納稅、誠信經營、安全生產等領域被相關部門認定存在嚴重失信的，每一起扣2分；認定存在較重失信的，每一起扣1分；認定存在一般失信的，每一起扣0.5分。

 4.因企業(yè)自身原因發(fā)生投訴，情節(jié)嚴重、不及時整改的，扣1分。

二、質量安全事故扣分

監(jiān)理企業(yè)承監(jiān)項目發(fā)生質量安全事故且監(jiān)理企業(yè)負有監(jiān)理責任的（以經批復的事故調查報告為準），按以下標準扣分：

1、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項目發(fā)生重大及以上質量安全事故的，每一起扣3分。

2、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項目發(fā)生較大質量安全事故的，每一起扣2分。

3、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項目發(fā)生一般質量安全事故的，每一起扣1分。

4、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項目發(fā)生質量安全事故隱瞞不報或者謊報、拖延報告的，每一起另加扣1分。

三、監(jiān)理企業(yè)在我市建筑活動中，市場行為檢查發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據具體情況予以扣分

1、超越資質等級和范圍承接監(jiān)理業(yè)務，一次扣1分。

2、允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務，一次扣1分。

3、工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務，一次扣1分。

4、與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，一次扣1分。

5、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，一次扣1分。

6、未按規(guī)定對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，一次扣1分。

7、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的，一次扣1分。

8、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，一次扣1分。

9、未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的，一次扣1分。

四、通報批評扣分

縣級以上建設行政主管部門及質量安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)管、專項檢查中，對工程項目有關質量安全、文明施工、實名制管理、監(jiān)理報告制度等方面通報批評的，該項目其監(jiān)理企業(yè)扣0.5分。

五、在建筑市場綜合大檢查考核、監(jiān)理專項飛行檢查中，如出現(xiàn)不配合、推諉檢查的，該企業(yè)該輪建筑市場綜合大檢查得分計0分。

上述各項扣分有效期為一年。

附件3：

 

建筑市場綜合大檢查監(jiān)理單位考核內容

和計分方法

 

全市建筑市場綜合大檢查是以在建工程項目為載體，對工程建設各方主體的建筑市場行為、項目管理、質量行為、安全行為、實體質量、安全實況等進行量化考核。

一、建筑市場綜合大檢查監(jiān)理企業(yè)檢查內容及計分

詳見鎮(zhèn)江市建筑市場綜合大檢查用表之六

二、監(jiān)理企業(yè)得分

監(jiān)理企業(yè)在建筑市場綜合大檢查中所有項目的平均得分乘以60%，作為該企業(yè)建筑市場綜合大檢查得分。

工程項目未檢查到或無法考核打分的企業(yè)，按本次檢查所有有檢查分的企業(yè)平均分計算。

在建筑市場綜合大檢查中，被通報表揚項目不再加分，被通報批評的監(jiān)理企業(yè)每次扣2分，有效期與綜合大檢查得分更新周期一致。

 

鎮(zhèn)江市建筑市場綜合大檢查用表（表六）

（監(jiān)理單位）

工程名稱：                            監(jiān)理單位：             

（監(jiān)理單位100分）
序號	檢查 項目	檢查內容	扣分標準	扣分	得分	扣分原因
一	企業(yè)資質和合同資料(20分）	1.不得超越資質等級和范圍承接監(jiān)理業(yè)務。	未達到任何一條扣5分，最多扣10分。
		2.不允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務。
		3.按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同進行項目監(jiān)理工作，不允許分公司和分支機構簽訂監(jiān)理合同。
		4.外省企業(yè)按規(guī)定辦理資質核驗手續(xù)。	未達到扣3分
		5.采用監(jiān)理合同示范文本，不簽訂陰陽監(jiān)理合同。	未達到扣5分
		6.監(jiān)理合同應到項目所在地建設行政主管部門登記；內容發(fā)生變更，應有書面資料。	未達到扣2分
二	現(xiàn)場監(jiān)理人員和監(jiān)理機構管理 (20分）	1.總監(jiān)應按照規(guī)定到崗到位，不得掛靠。	未達到扣1-2分
		2.總監(jiān)在一年內變更不得超過2次。	未達到扣2分
		3.現(xiàn)場監(jiān)理人員應符合投標文件要求，人員變更應有相應手續(xù)。	未達到扣1分
		4.現(xiàn)場監(jiān)理人員應持證、戴胸牌上崗，非本單位監(jiān)理人員不得上崗。	未達到扣0.5分
		5.監(jiān)理工作制度、工作流程應制表上墻。	未達到扣0.5分
		6.監(jiān)理規(guī)劃的編制、審核應符合監(jiān)理規(guī)范要求，質量、安全、投資、進度等監(jiān)理措施內容齊全并具有針對性。	未達到扣1-2分
		7.監(jiān)理實施細則的內容具有針對性、可操作性。	未達到扣2分
		8.對施工組織設計及專項施工方案應提出審核意見。	未達到扣2分
		9.項目監(jiān)理機構應督促建設單位召開第一次工地會議，應按確定的工地例會周期召開工地例會。	未達到扣2分
		10.無施工許可手續(xù)，監(jiān)理應予制止（出具書面材料）。	未達到扣1分
		11.正確使用《江蘇省建設工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》。	未達到扣1分
		12.現(xiàn)場監(jiān)理人員不得超越執(zhí)業(yè)資格簽署意見。	未達到扣1分
		13.監(jiān)理日記：將監(jiān)理工作寫入日記，發(fā)現(xiàn)的問題有處理和閉合記錄，應有安全巡查、隱患整改、復查情況記錄；誰記錄誰簽名，總監(jiān)及時審閱和簽字；每天及時記錄。	未達到扣1分
		14.監(jiān)理企業(yè)按《鎮(zhèn)江市建筑工程質量安全監(jiān)理報告制度實施辦法（試行）》履行監(jiān)理報告制度。	未達到扣2分
三	質量 控制 (20分）	1.設計交底及圖紙會審應有紀要并有有效簽字。	未達到扣1分
		2.工程變更應符合監(jiān)理規(guī)范程序。（重大變更應通過審圖合格）	未達到扣1分
		3.工程材料、構配件和設備報驗應符合規(guī)定。	未達到扣2分
		4.工程材料、構配件和設備檢測見證取樣資料應完整。（小直徑鋼筋、外加工是否登記、保溫、防水材料）	未達到扣1分
		5.根據工程特點編制旁站監(jiān)理方案。旁站監(jiān)理有記錄。	未達到扣1分
		6.檢驗批（分項工程）驗收監(jiān)理應有獨立復核資料。	未達到扣1分
		7.施工企業(yè)上道工序未報驗收即進入下道工序施工，監(jiān)理應及時書面制止和糾正。	未達到扣1分
		8.基礎、主體等分部應由建設、設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收并記錄。	未達到扣3分
		9.不得將不合格工程、建筑材料、構配件和設備按照合格簽字確認。	未達到扣3分
		10.《住宅工程質量通病控制標準》執(zhí)行情況	未執(zhí)行扣3分
		11.《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》執(zhí)行情況	未執(zhí)行扣3分
四	進度 控制(10分）	1.應審批總進度計劃。	未達到扣4分
		2.應審批階段進度計劃，作出相應分析。	未達到扣4分不齊全扣2分
		3.應檢查進度計劃，作出相應的分析。	未達到扣2分；進度計劃偏離目標，監(jiān)理未識別的扣1分。
五	造價 控制(10分）	1.工程未驗收合格不予計量。	未達到扣2分
		2.工程計量依據正確，未錯簽工程量。	未達到扣4分
		3.工程款支付審核程序不符合要求，監(jiān)理應采取措施。	未達到扣4分
六	安全 生產(20分)	1.應編制安全生產監(jiān)管的內容、制度、程序和方法。	未達到扣2分
		2.應審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案或超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專家論證的專項方案。	未達到扣2分
		3.應審查施工單位資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書和操作資格證書。	未達到扣3分；審核不齊全扣1分。
		4.應審查施工企業(yè)機械和設備的安全許可驗收手續(xù)。	未達到扣2分
		5. 監(jiān)理月報中應編寫安全生產監(jiān)管內容。	未達到扣2分
		6.應定期進行安全生產和文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位及時整改和暫時停工并向建設單位報告。對拒不整改的，應及時采取后續(xù)措施并向建設主管部門報告。	未達到扣3分，未完全達到酌情扣分。
		7.施工企業(yè)在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立以及專職安全生產管理人員配備情況不符合要求，總監(jiān)不得同意開工。	未達到扣2分
		8.應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審查，并應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。	未達到扣2分
		9.應審查總、分包單位的安全生產責任制、各種規(guī)章制度建立情況。并有檢查記錄。	未達到扣2分
檢查人簽字：                    被檢查單位簽字：			得扣分情況